أثر مبدأ العلانية في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية في حماية المال العام دراسة وصفية تحليلية
The Impact of the Principle of Publicity in the Government Tenders and Procurement Law on Protecting Public Funds
| المؤلف |
د. عبدالرحمن بن عبدالعزيز العبيد* |
| محكمة |
نعم |
| الدولة |
اليمن |
| سنة النشر |
2026 |
| الشهر |
August |
| المجلد |
13 |
| العدد |
186 |
| DOI |
10.35781/1637-000-186-002
|
| ISSN |
2410-1818 |
| نوع المحتوى |
بحوث ومقالات |
| اللغة |
العربية |
| قواعد المعلومات |
HumanIndex |
| رابط المحتوى |
تحميل PDF
|
الملخص
الملخص
يعتبر المال العام أحد الأسس الحيوية لاستقرار الدولة ونموها الاقتصادي، مما يجعل حمايته أمرًا ضروريًا لضمان تحقيق التنمية المستدامة وتعزيز الثقة، ويتناول هذا البحث بيان أثر مبدأ العلانية الوارد في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية لحماية المال العام دراسة وصفية تحليلية، ويهدف البحث إلى بيان مفهوم العلانية كمبدأ قام عليه النظام، وما هو أثره لتعزيز النزاهة حمايةً للمال العام، وكذلك يهدف إلى تقييم الإجراءات المستخدمة خلال مراحل المنافسات والمشتريات الحكومية، وبيان المعوقات التي تواجه ذلك لضمان حماية المال العام من إساءة استغلاله والتصرف فيه، وهل هذا المبدأ يضمن توجيه الأموال العامة نحو أفضل العروض من حيث الجودة والسعر أو لا. وتم استخدام المنهج الوصفي التحليلي في هذا البحث، كما قسمته إلى مقدمةٍ ومبحثينِ وخاتمة؛ أما المبحث الأول فاحتوى على بيان مفهوم المصطلحات الواردة في عنوان البحث. وأما المبحث الثاني فإنه يحتوي على بيان مبدأ العلانية في تأهيل المتنافسين، وفي أساليب التعاقد، والعلانية عن نتائج المنافسة، وكذلك أثر العلانية في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية لحماية المال العام.
ومن أهم النتائج التي توصلت إليها أن المنظم السعودي حرص على العلانية كأهم المبادئ الجوهرية في النظام، التي لا تقبل التعطيل حتى عند حدوث أعطال تقنية لحماية المال العام. وأن العلانية تُوسّع قاعدة المشاركة لأكبر عدد من المتنافسين، وبالتالي تكون المنافسة حقيقية والأسعار عادلة. وأنها تضمن وصول المعلومات إلى جميع المتنافسين، فلا يُفضّل متنافس على آخر. ومن أهم التوصيات إضافة فقرة سادسة في المادة الحادية والخمسون من النظام تنص على إلغاء المنافسة في حال الإخلال بالعلانية، وكذلك بإضافة فقرة سادسة في المادة الحادية والأربعون من اللائحة التنفيذية، بأنه يُشترط عدم اللجوء إلى المنافسة المحدودة إلا بعد التحقق من أن قاعدة بيانات الموردين مُعلنة ومفتوحة بشكلٍ دائمٍ عبر البوابة الإلكترونية، وكذلك تعديل الفقرة الثالثة من المادة الثامنة والأربعون من اللائحة التنفيذية، بأن تكون إلزامية.
الكلمات المفتاحية: العلانية - المال العام- العقود الإدارية - المنافسات الحكومية.
Abstract
ABSTRACT
Public funds are a vital cornerstone for state stability and economic growth, making their protection essential to ensuring sustainable development and enhancing public trust. This research examines the impact of the principle of publicity, as stipulated in the Government Tenders and Procurement Law, on safeguarding public funds through a descriptive-analytical methodology.
The study aims to clarify the concept of publicity as a foundational principle of the system and its role in enhancing integrity to protect public funds. Additionally, it evaluates the procedures applied across government procurement stages, identifying obstacles to prevent the misuse or misallocation of funds, and assessing whether this principle successfully directs public spending toward the best proposals in terms of quality and price.
Using an analytical methodology, the research is structured into an introduction, two main sections, and a conclusion. The first section defines the core terms in the title. The second section examines the principle of publicity in competitor qualification, contracting methods, the announcement of tender results, and its overall impact on protecting public funds.
Key findings reveal that the Saudi legislator positioned publicity as a fundamental principle immune to suspension, even during technical outages. Furthermore, publicity expands market participation—fostering genuine competition and fair pricing—and ensures equal access to information without discrimination.
Key recommendations include adding a sixth paragraph to Article 51 of the Law to mandate tender cancellation upon publicity breaches, inserting a sixth paragraph into Article 41 of the Executive Regulations requiring limited competition only when supplier databases are permanently public online, and amending Paragraph 3 of Article 48 of the Executive Regulations to make its provisions mandatory.
Keywords: Publicity - Public Funds - Administrative Contracts - Government Tenders.
أبحاث أخرى
لا توجد أبحاث أخرى حالياً لنفس الباحث
أبحاث مشابهة
لا توجد أبحاث مشابهة حالياً
